Ратификация Хартии телевещателей против насилия и жестокости гарантирует игрокам рынка несколько спокойных лет.
Во вторник в Государственной Думе главы ведущих телеканалов подписали Хартию против насилия и жестокости. Вещатели, таким образом, взяли на себя обязательство «прошерстить» эфир и убрать из него сомнительные с точки зрения морали эпизоды. Законодательные инициативы по ограничению демонстрации сцен насилия и жестокости до сих пор не встречали единодушного одобрения за пределами Госдумы. Законопроект, устанавливающий запрет на показ сцен насилия и жестокости с 7 до 19 часов, не одобрил президент Путин, хотя думцы приняли его в первом чтении большинством голосов. Подписание Хартии, по мнению депутатов, позволит урегулировать отношения с телевещателями, минуя вопрос о цензуре. Как сообщили RBC daily в Комитете по информационной политике Госдумы, проекты, направленные на жесткое регламентирование СМИ, пока поддерживаться не будут.
Хартию, направленную на добровольное ограничение в эфире сцен насилия и жестокости, подписали во вторник руководители крупнейших телеканалов – Первого, ВГТРК, НТВ, ТВЦ, СТС и REN TV. Документ подразумевает, что СМИ не должны допускать нанесения ущерба общественной нравственности и распространения материалов, носящих откровенно циничный и оскорбительный характер, а также пропагандирующих культ насилия и жестокости. При этом в Хартии оговаривается, что она в то же время обеспечивает получение всесторонней и достоверной информации о происходящих событиях. Обязательства у вещателей, согласно подписанному документу, следующие: не допускать к эфиру передачи, пропагандирующие порнографию, насилие и жестокость, а также не распространять сведения о способах, методах разработки и использования наркотических и психотропных веществ. Каналы также не будут распространять информацию для того, чтобы опорочить кого-либо в связи с расовой, национальной принадлежностью или с политическими убеждениями. Также в Хартии есть положения о соблюдении прав детей на получение информации, не наносящей вреда их физическому и нравственному здоровью.
Идея создания подобного документа принадлежит авторам поправок в профильный закон, также накладывающих ограничения на показ сцен насилия на отечественном ТВ. Владимир Путин рекомендовал снять эти поправки с рассмотрения, подчеркнув, что в противном случае под санкции попадут и детские фильмы, и ленты о войне. Это не говоря о новостных выпусках, которые подчас состоят из криминальных сводок. Тем не менее думцы этой рекомендации не вняли. А заодно нашли способ решить вопрос, не вызывая обвинений в установлении цензуры «сверху».
Как рассказали RBC daily в Комитете Госдумы по информационной политике, создание Хартии было продиктовано рядом объективных причин. «В обществе отношение к телевещанию носит подчас агрессивный характер, что связано с тем, какие программы сейчас смотрят дети, – прокомментировал заместитель председателя комитета Павел Пожигайло. – С другой стороны, методы решения этой проблемы – цензурные. Поэтому законодательно провести грань между тем, что показывать этично, и тем, что неэтично, довольно трудно. Хартия стала своего рода джентльменским соглашением, попыткой договориться с вещателями». Г-н Пожигайло также сказал, что по-человечески против демонстрации сомнительных с точки зрения морали сцен, в принципе, выступают все, однако в рыночных условиях пойти на их отмену согласятся далеко не все. «Именно поэтому мы пошли на компромисс на человеческом уровне, – сообщил он RBC daily. – Вещатели максимально исключают негативную информацию из эфира, а законодатели не будут лоббировать появление цензурных законодательных актов». Депутат пояснил, что Хартия носит временный характер и учитывает интересы сообщества на ближайшие два-три года. Как раз за это время телевещатели должны решить, принимать ли в дальнейшем правила игры Госдумы. Г-н Пожигайло возлагает надежды на возникновение в течение этого срока нишевых каналов, которые, теоретически, снимут все вопросы о контенте.
Однако эксперты медиарынка сильно в этом сомневаются. «Отсев программ идет в любом случае: ничего нечаянно в эфир не попадает, – прокомментировал RBC daily руководитель проектов «Комкон-Медиа» группы компаний «Комкон» Андрей Слепченко. – Новая редакция закона «О средствах массовой информации», которая жестко регулирует эти вопросы, пока не прошла второго чтения. И Хартия в данном случае – обходной путь». Кроме того, по словам собеседника RBC daily, сетки вещания телеканалов меняются так быстро, что говорить о каких-либо изменениях за два-три года представляется немного некорректным. «Процесс появления нишевых каналов идет, но работа центральных никак с ними не связана, – считает он. – Если ВГТРК запустит нишевый канал, это будет способствовать усилению позиций компании как поставщика новостей».
А в Фонде защиты гласности полагают, что ни одна такая инициатива не может быть сейчас эффективной. «Я глубоко убежден в том, что сегодня ни один принимаемый документ не имеет реальной силы, если не исходит из Кремля», – сказал RBC daily президент фонда Алексей Симонов. Действительно, довольно сложно представить, как будут изымать из передач, хотя бы о происшествиях в городе, сцены, могущие нанести моральный ущерб зрителям. Тем не менее очевидно, что определенный механизм регулирования контента был необходим, и, судя по всему, вещатели, согласились подписать Хартию, чтобы облегчить себе работу в дальнейшем, до тех пор, пока не появится новая редакция отраслевого закона.