Нефть Brent
$72.94
+0.08%
0Вчера в Омской области был принят главный финансовый документ на будущий год – бюджет региона - 2006. На очередном заседании областного парламента проект бюджета утверждён во втором окончательном чтении. По информации председателя комитета финансовой и бюджетной политики ЗС Омской области Олега Шишова, работа над бюджетом велась интенсивно, но при этом тщательно и внимательно. В порядке рассмотрения поправок, количество которых составило 27, часть их была отклонена, часть принята. По мнению Олега Шишова, в бюджете максимально соблюдён баланс доходов и расходов, его отличает чёткий, экономически обоснованный подход к распределению доходов и расходов и обязательств по их исполнению. По оценке Председателя Законодательного Собрания Владимира Варнавского, столь раннее по срокам принятие областного бюджета в ноябре даёт значительные преимущества, которые особенно важны и своевременны в условиях реорганизации органов местного самоуправления и позволяют многочисленным муниципальным органам власти, впервые участвующим в бюджетном процессе, приступить к формированию и принятию бюджетов поселений. Омская область не стала откладывать исполнение 131-го Федерального закона на последующие годы, а приступает к реализации его основных положений и задач с 1 января 2006 года.
С точки зрения главного финансиста области, первого заместителя Председателя Правительства Натальи Фроловой, своевременное принятие бюджета даёт реальную возможность, как и в прошлом году, уже накануне нового финансового года, в декабре, осуществить авансовые выплаты социального назначения за январь 2006 года. К числу безусловных преимуществ нового главного финансового документа области Наталья Фролова относит и усиление «адресности» бюджетных назначений, обусловленной большим блоком целевых региональных программ, количество которых возросло до 40 против 25 в прошлом году. Целевое расходование бюджетных средств гарантировано действием механизма казначейского исполнения бюджета, который с 2006 года внедряется на всей территории области. Только в этом году применение системы казначейства исключило возможность нецелевого использования бюджетных средств в объёме 1,5 миллиардов рублей. По мнению Министра финансов Натальи Фроловой, принцип казначейства позволяет укрепить финансовую дисциплину и ответственность распорядителей бюджета за надлежащее расходование средств, сделать движение финансовых потоков максимально прозрачным и эффективным. Накопленный на областном уровне опыт работы в новых условиях предстоит спроецировать на многочисленные бюджеты муниципальных образований, которые должны быть готовы включиться в этот процесс с нового года.
Окончательная редакция документа полностью соотносится с позицией и подходами Правительства Омской области в определении приоритетных направлений, обозначенных в бюджетном послании Губернатора Леонида Полежаева к Законодательному Собранию. В каждой из внушительного количества цифр законопроекта - подтверждение социальной направленности бюджетной политики. И без того ярко выраженный социальный характер бюджета усиливает сопоставление цифр: рост зарплаты работникам бюджетной сферы с 1 января - почти на треть, детских пособий – вдвое. На 75% увеличивается объём ассигнований на социальную защиту населения, в полтора-два раза вырастут расходы на здравоохранение, образование, культуру. По всем защищённым статьям бюджета финансирование полновесным рублём - гарантировано, а это – заработная плата, социальная поддержка граждан, субвенции органам местного самоуправления на предаваемые им полномочия, областной фонд софинансирования социальных расходов. Применительно к главному финансовому документу региона на 2006 год уместно многократное употребление слова «впервые». Впервые официально опробована процедура публичных слушаний, впервые участники бюджетного процесса около четырёхсот вновь созданных муниципальных образований. Все они, и также впервые, - становятся участниками единой системы казначейского исполнения бюджета.
