Нефть Brent
$74.23
+1.25%
027 мая, на заседании Совета глав муниципальных образований при Губернаторе Омской области подводились первые итоги с начала реализации 91-го федерального закона, которым с 1 января 2009 года установлена новая величина минимального размера оплаты труда, а также анализировался первый практический опыт введения отраслевых систем оплаты труда. Центральная тема обсуждения – оплата труда бюджетников. С 1 января в Омской области начался процесс поэтапного перехода учреждений бюджетной сферы на отраслевые системы оплаты труда. Сегодня на заседании Совета под председательством Губернатора Леонида ПОЛЕЖАЕВА в оценке результатов первых 4-х месяцев работы в новых условиях пристальное внимание было уделено проблемным вопросам, наиболее распространённым в муниципальных образованиях.
Стоит отметить, что отраслевыми органами исполнительной власти региона своевременно была подготовлена вся методическая составляющая процесса перехода для муниципальных образований области. На местах необходимо было применить все разработанные макеты с учетом специфики каждого отдельного учреждения и объема фонда оплаты труда. Основным ориентиром служило соблюдение трудовых прав работников, недопущение снижения уровня оплаты труда каждого из них. На сегодняшний день в рамках так называемого «первого этапа» из более, чем 2-х тысяч муниципальных учреждений, включая городские, на отраслевую систему оплаты труда переведено 445 учреждений. Это - порядка 39 тысяч бюджетников. Сегодня отраслевые системы оплаты труда внедрены в учреждениях бюджетной сферы в 30 муниципальных районах, за исключением Муромцевского и Нововаршавского районов. В соответствии с утвержденными графиками предстоит обеспечить полный переход бюджетных учреждений муниципальных образований области на новую систему в срок не позднее 1 января 2010 года. Поэтому уже с 1 июня планируется второй, более масштабный этап, когда должен будет осуществиться переход свыше 1000 образовательных учреждений районов области и Омска. К этому этапу область должна подойти с наработанным опытом, устранив те перекосы, которые возникли в большинстве районов из-за недооценки, в первую очередь, главами муниципальных образований серьёзности проводимой реформы, слабой информационно-разъяснительной работы в коллективах бюджетных учреждений, как подчёркнул Губернатор Леонид ПОЛЕЖАЕВ. Отмечается, что принципиальная ошибка, чаще всего допускаемая на местах, кроется в непонимании того, что переход к прогрессивной системе оплаты труда заключается не в автоматическом повышении заработной платы всем без исключения, а в привязке размера заработной платы к реальным результатам труда.
С попустительства глав, откровенного нежелания вникать в суть изменений в системе регулирования оплаты труда и осуществлять контроль за объективностью распределения оплаты труда в подведомственных учреждениях, в коллективах неизбежно начинает возникать социальная напряжённость. В бюджетной сфере в целом ещё не прижилось понимание принципа «зарабатывать, а не получать». Именно в среде руководителей бюджетных учреждений различных отраслей нашлось немало "сметливых", которые воспользовались формальной возможностью просто распределить фонд оплаты труда в своих интересах. Сегодня на заседании совета приводились примеры из практики учреждений сферы здравоохранения и образования различных районов, когда руководитель устанавливает себе такую необоснованно высокую заработную плату, которая не только не соответствует результатам и качественным показателям деятельности учреждения, но и многократно превосходит среднюю заработную плату всего персонала. По мнению главы региона, такие диспропорции уровня оплаты труда руководителя и персонала с разрывом в 5-7 раз просто недопустимы, тем более при установленном стандарте нормативов, а отслеживать ситуацию и предпринимать соответствующие действия должны главы муниципальных образований. Тем более, когда учреждение не укомплектовано штатом основного персонала, не имеет необходимых для своей деятельности специалистов, надбавка которым, как правило, не превышает нескольких процентов. «Я не возражаю против высоких зарплат, но они должны быть обоснованы – результатами, показателями. С таким безудержным повышением по отношению ко всему производственному персоналу нельзя мириться, этого нельзя допускать», - подчеркнул глава региона. Губернатор Леонид ПОЛЕЖАЕВ считает, что вопросы заработной платы, тем более в период изменения всей системы ее исчисления, нуждаются в ежедневном контроле со стороны каждого уровня власти: от руководителя учреждения до руководителя органа исполнительной власти. Поэтому необходимо держать на контроле уровень заработной платы работников муниципальных учреждений в каждой из отраслей муниципального района, знать причины динамики расхождений, анализировать уровень оплаты труда в сравнении с уровнем оплаты труда в соседних муниципальных районах.
